Рада адвокатів Закарпатської області

Екстренне звернення Ради адвокатів Закарпатської області щодо неприпустимості прийняття законопроекту № 9055

12 вересня 2018 року Рада адвокатів Закарпатської області під час свого позачергового засідання категорично засудила проведення недолугої реформи адвокатури у зв’язку зі спробами прийняття законопроекту № 9055 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Адвокати Закарпаття рішуче підтримали позицію членів Ради адвокатів Закарпатської області й шляхом численних звернень за допомогою телефонного зв’язку, направлення численних листів фактично одноголосно закликали народних депутатів Верховної Ради України зняти з розгляду цей проект Закону, оскільки він дестабілізує ситуацію серед адвокатської спільноти України, руйнує засадничі принципи існування та незалежності інституту адвокатури, має на меті зруйнувати адвокатське самоврядування, позбавити адвокатів можливості вільно здійснювати свою професійну діяльність, керуючись, насамперед, інтересами клієнта та вимогами справедливого закону.

Квінтесенція адвокатських думок Закарпатського регіону красномовна у своїй безапеляційності – не можна адвоката заганяти в законодавче ярмо, зліплене за лекалами юристів, далеких від справжніх потреб та сподівань адвокатів. Усе це дозволяє стверджувати, що законопроект №9055 створений всупереч відповідним зверненням Національної Асоціації Адвокатів України до керівництва країни та міжнародних партнерів та незважаючи на них. Іншими словами, процес розробки законопроекту тривав без належного врахування пропозицій професійної організації адвокатів України. Це призвело до невідповідності законопроекту №9055 міжнародним стандартам та демократичним процедурам здійснення реформ, фактично звузило права адвокатів і підірвало можливості для захисту прав та свобод фізичних і юридичних осіб.

Суттєві недоліки та протиріччя законопроекту №9055 роблять неможливим нормальне функціонування адвокатури України в цілому і виконання своїх професійних обов’язків кожним адвокатом окремо.

Серед іншого, адвокати Закарпаття особливу увагу приділяють наступним положенням законопроекту, які в жодному разі не можуть бути прийнятними:

– є неприйнятним зниження кворуму правомочності конференції адвокатів регіону до 10-15 відсотків від кількості зареєстрованих у регіоні адвокатів,

– є неприпустимим процесуальне обмеження адвоката шляхом запровадження у КПКУ норми про так зване зловживання правами адвоката,

– є алогічним розпорошення єдності голосу професії через можливість створення фейкових або неправомочних регіональних асоціацій адвокатів,

– є законодавчо-вульгарною спроба позбавити адвоката одного з його головних інструментів діяльності через посилення відповідальності за «неналежне» направлення адвокатських запитів,

– є несправедливими зміни до процесуальних кодексів, якими передбачена можливість введення у справу паралельно з адвокатом за договором і безоплатного захисника, що порушує невід’ємне право особи на вільний вибір захисника.

Адвокати Закарпаття підтримують своїх колег з інших регіонів в тому, що законопроект спрямований «на приборкання незручних адвокатів, які мають сміливість критикувати і виконавчу, і судову владу, тих адвокатів, які, керуючись саме професійними обов’язками та законом, успішно захищають своїх клієнтів».

Більше того, законопроект №9055 всупереч власній Пояснювальній записці не передбачає покращення в системі органів адвокатського самоврядування та посилення гарантій адвокатської незалежності, проте має на меті виключно задоволення нереалізованих амбіцій окремих авторів законопроекту через отримання контролю над розпорошеною, незахищеною та слабкою адвокатурою.

Очевидними є недосконалість, упередженість та загроза, які законопроект несе насамперед захисту законних прав та інтересів осіб і можливостям адвокатів здійснювати такий захист.

Разом із тим не залишили без належної уваги болючі та проблемні питання існування сучасної адвокатури народні депутати Писаренко Валерій Володимирович та Ківалов Сергій Васильович, запропонувавши альтернативні проекти №9055-1 від 14.09.2018 та 9055-2 від 20.09.2018 відповідно

Ключовими положеннями альтернативних законопроектів 9055-1 та 9055-2, які знаходять цілковиту підтримку з боку адвокатів Закарпатської області, є, зокрема, наступні:
– спрощення порядку направлення адвокатського запиту;
– можливість залучення представників національної професійної організації адвокатів до процесу розробки та опрацювання законопроектів, інших нормативно-правових актів у сфері адвокатури;
– забезпечення реальної участі представника ради адвокатів регіону під час проведення обшуку чи огляду житла, іншого володіння адвоката, приміщень, де він здійснює адвокатську діяльність, тимчасового доступу до речей і документів адвоката;
– недопущення зловживання правом на ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката;
– надання адвокатам права мати ідентифікований доступ до державних реєстрів, у тому числі до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, до Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у порядку, визначеному відповідним держателем реєстру або автоматизованою системою за погодженням з Радою адвокатів України, крім реєстрів, що містять інформацію, яка є державною таємницею, за відсутності відповідного допуску до державної таємниці;
– закріплення права адвоката мати безперешкодний доступ до приміщень суду в робочий час та у час проведення судового засідання у справі, у якій бере участь клієнт адвоката, тощо.

Таким чином, проекти 9055-1 та 9055-2 пропонуть реальний, а не фіктивний шлях вирішення проблем адвокатської спільноти.

Адвокати Закарпатської області закликають народних депутатів не руйнувати останній бастіон законності в Україні, не намагатися у тіньовий спосіб повернути адвокатуру під контроль держави шляхом прийняття законопроекту №9055, а ухвалити зважене рішення щодо подальшої долі правової реформи загалом й інституту адвокатури зокрема.

Відповідне звернення вже направлене до Голови Верховної Ради України Андрія Парубія!

vsapravda.info